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1月12日，在區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，區(qū)人大常委會(huì)主任陳艷梅受區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托作工作報(bào)告。報(bào)告分兩部分：第一部分是2023年主要工作回顧，第二部分是2024年主要工作安排。
2023年主要工作回顧
2023年，在中共通州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面落實(shí)中央、省市區(qū)委人大工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人大提出的“四個(gè)機(jī)關(guān)”重要定位，依法履行職權(quán)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、深學(xué)篤行鑄忠誠(chéng)，始終把牢正確政治方向
一年來(lái)，常委會(huì)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分彰顯了政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。
強(qiáng)化思想理論武裝。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，建立健全學(xué)習(xí)體系，做到領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭學(xué)、組成人員跟進(jìn)專(zhuān)題學(xué)、人大代表履職融合學(xué)、機(jī)關(guān)干部自覺(jué)主動(dòng)學(xué)“四學(xué)”并重，不斷提高政治站位、筑牢思想根基。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入開(kāi)展主題教育，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
恪守最高政治原則。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到黨委有要求、人大見(jiàn)行動(dòng)、代表顯擔(dān)當(dāng)，確保人大工作與區(qū)委同心同向、同力同行。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格依照法定程序任免國(guó)家機(jī)關(guān)人員和人民陪審員217人次，實(shí)現(xiàn)黨委意圖與人民意志高度統(tǒng)一。首次聽(tīng)取和審議常委會(huì)組成人員、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)履職情況報(bào)告，強(qiáng)化任后監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查整改，區(qū)人大作為全省人大系統(tǒng)先進(jìn)集體在省委督查座談會(huì)上作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到省委督查組的充分肯定。
扛牢黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。常委會(huì)黨組認(rèn)真履行“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治責(zé)任，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，促進(jìn)黨建工作與依法履職深度融合。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)街村居、企業(yè)一線調(diào)研走訪，定期組織人大代表開(kāi)展聯(lián)合接訪。在全區(qū)人大系統(tǒng)深入開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“310”工程，組織開(kāi)展“十個(gè)一”系列活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推介推廣。
二、依法監(jiān)督重實(shí)效，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)發(fā)展大局
一年來(lái)，常委會(huì)緊扣習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、有效監(jiān)督，有力詮釋了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。
護(hù)航經(jīng)濟(jì)回升向好。認(rèn)真落實(shí)黨中央“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”重大決策部署，召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年中報(bào)告會(huì)，作出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。圍繞財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)及查出問(wèn)題整改、國(guó)有資產(chǎn)、政府債務(wù)管理等重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督，作出加強(qiáng)區(qū)級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定，修訂完善審計(jì)查出問(wèn)題整改工作監(jiān)督辦法。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)組織專(zhuān)題視察，開(kāi)展二級(jí)載體平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告并作出決議，助推構(gòu)建功能配套、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯次承載體系。圍繞推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，聽(tīng)取科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告，市委吳新明書(shū)記帶領(lǐng)在通全國(guó)人大代表深入我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)調(diào)研視察，對(duì)我區(qū)科技創(chuàng)新工作給予了充分肯定。圍繞“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”的部署要求，創(chuàng)新實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)1257名人大代表掛鉤聯(lián)系1264家企業(yè)，走訪服務(wù)企業(yè)2800余人次，收集梳理意見(jiàn)建議1600余件。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“企業(yè)家日”系列活動(dòng)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪我區(qū)企業(yè)界全國(guó)人大代表和省市區(qū)企業(yè)家代表，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。區(qū)人大作為縣（市、區(qū)）唯一代表在市人大講壇作專(zhuān)題講座，經(jīng)驗(yàn)做法在省市人大系統(tǒng)廣泛宣傳，被《人民代表報(bào)》等國(guó)家級(jí)媒體專(zhuān)題報(bào)道。
切實(shí)增進(jìn)民生福祉。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，積極推動(dòng)利民惠民舉措轉(zhuǎn)化為可觀可感的民生成果。聚焦民生實(shí)事項(xiàng)目，成立十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、工委對(duì)口負(fù)責(zé)、全體代表參與，一對(duì)一、實(shí)打?qū)嶉_(kāi)展全鏈條監(jiān)督，實(shí)行“周周問(wèn)、月月到”工作機(jī)制，定期刊發(fā)督辦紀(jì)要，組織“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)視察。聚焦黨政要事、民生實(shí)事、治理難事，組織開(kāi)展“代表問(wèn)政”，設(shè)立百題題庫(kù)，電子搖號(hào)、隨機(jī)抽題、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政，經(jīng)驗(yàn)做法在《人民與權(quán)力》刊物上宣傳報(bào)道。聚焦辦好人民滿意的教育，聽(tīng)取和審議教育資源布局情況報(bào)告，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦加快推進(jìn)我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)議案”，區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)作出決定，督促推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。聽(tīng)取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作情況報(bào)告，挖掘江海文化內(nèi)涵，培塑通州文化新亮點(diǎn)。聽(tīng)取安全生產(chǎn)“三年大灶”行動(dòng)情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，嚴(yán)守安全生產(chǎn)防線，提升本質(zhì)安全水平。圍繞就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，助推率先成立產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地和“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站。圍繞推進(jìn)共同富裕開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，探索具有通州特色的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑。圍繞提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，專(zhuān)題聽(tīng)取村衛(wèi)生室建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，有效改善全區(qū)196家基層衛(wèi)生室軟硬件條件。
推動(dòng)生態(tài)宜居建設(shè)。自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，著眼綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，聽(tīng)取和審議年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況等報(bào)告，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查，鞏固我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。聽(tīng)取執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況報(bào)告，督促守牢水資源管理“三條紅線”。創(chuàng)新建立“檢查+詢問(wèn)”融合監(jiān)督模式，區(qū)鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)開(kāi)展固廢法執(zhí)法檢查，創(chuàng)新實(shí)施“四步工作法”，運(yùn)用“兩隨機(jī)、兩公開(kāi)、一監(jiān)督”方式，組織開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督精準(zhǔn)度。著眼群眾宜居安居，聽(tīng)取提升物業(yè)管理水平專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，調(diào)研房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展、生活污水管網(wǎng)建設(shè)等情況，組織文明城市長(zhǎng)效管理專(zhuān)題視察，促進(jìn)城市功能品質(zhì)和治理效能提升。著眼鄉(xiāng)村全面振興，聽(tīng)取和審議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)報(bào)告并作出決定，調(diào)研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板。
依法促進(jìn)社會(huì)治理。強(qiáng)化司法監(jiān)督，聽(tīng)取法院、檢察院工作報(bào)告和員額法官、檢察官述職報(bào)告，促進(jìn)依法履職、公正司法。聽(tīng)取和審議政府“八五”普法、法院訴源治理、檢察院公益訴訟等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。推動(dòng)基層治理，以片區(qū)為單位，科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新設(shè)立人大代表“法庭驛站”“檢察驛站”58個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)人大代表協(xié)同“兩官”進(jìn)“家站”全覆蓋，探索形成“群眾說(shuō)事+代表說(shuō)理+兩官說(shuō)法”新機(jī)制。強(qiáng)化評(píng)議監(jiān)督，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題，對(duì)政府8個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作評(píng)議，切實(shí)推動(dòng)以評(píng)促改、以改促優(yōu)。推動(dòng)良法善治，配合支持上級(jí)人大開(kāi)展立法調(diào)研，充分發(fā)揮興仁鎮(zhèn)徐莊村等基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，為新時(shí)代立法工作建言獻(xiàn)策。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作，備案審查工作質(zhì)效全市第一。
三、創(chuàng)新載體強(qiáng)保障，充分發(fā)揮代表主體作用
一年來(lái)，常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主中的重要作用，生動(dòng)展現(xiàn)了代表機(jī)關(guān)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。
豐富“雙聯(lián)”實(shí)踐。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化基層治理和民生保障等關(guān)鍵，創(chuàng)新開(kāi)展主題式接待代表活動(dòng)，推動(dòng)問(wèn)題解決更有精度、更具力度、更顯溫度。常態(tài)化邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、視察調(diào)研等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道。創(chuàng)新組織財(cái)經(jīng)、教育、法律等專(zhuān)業(yè)組代表，進(jìn)企業(yè)議發(fā)展、進(jìn)學(xué)校議教育、進(jìn)村居議治理，切實(shí)把代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職效能和發(fā)展動(dòng)能。
加強(qiáng)建議辦理。健全代表建議提出前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。深入實(shí)施建議督辦“132”工作法，全面梳理341件建議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體班子成員領(lǐng)辦營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)建議。創(chuàng)新開(kāi)展各委室對(duì)口督辦，將滿意度測(cè)評(píng)拓展到所有承辦部門(mén)，實(shí)現(xiàn)督辦“全過(guò)程”、評(píng)價(jià)“全覆蓋”，全年建議辦成率達(dá)83.9%，再創(chuàng)歷史新高。
優(yōu)化履職管理。組織百名代表培訓(xùn)、舉辦百場(chǎng)代表研討、講述百篇代表故事，切實(shí)為代表履職聚力賦能。推行積分制評(píng)價(jià)，完善項(xiàng)目化考核，有效激發(fā)代表內(nèi)生動(dòng)力。組織代表向常委會(huì)報(bào)告履職情況，落實(shí)代表回選區(qū)述職制度，不斷提升代表為民履職行權(quán)的責(zé)任感、使命感。在全覆蓋建成247個(gè)代表“家站點(diǎn)”基礎(chǔ)上，推動(dòng)履職平臺(tái)迭代升級(jí)，設(shè)立“園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站”“企業(yè)代表聯(lián)系點(diǎn)”“工匠代表工作室”等特色站點(diǎn)，將履職觸角延伸至企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)發(fā)展一線；創(chuàng)立“紫藤架下話民生”“銀杏樹(shù)旁講傳承”“議事亭里聽(tīng)民意”等履職載體，著力打造具有通州特色的全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地。
四、守正創(chuàng)新聚動(dòng)能，全面提升履職實(shí)踐成效
一年來(lái)，常委會(huì)錨定“讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位，以守正創(chuàng)新為主題主線，著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，全面展示了工作機(jī)關(guān)的良好形象。
注重制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委實(shí)施意見(jiàn)要求，建立常委會(huì)審議意見(jiàn)交辦制度，有效推動(dòng)審議意見(jiàn)由書(shū)面交辦向當(dāng)面交辦、持續(xù)督辦、跟蹤問(wèn)效轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建立季度工作點(diǎn)評(píng)、委室聯(lián)席會(huì)商等制度，推動(dòng)形成“一委室一品牌、一鎮(zhèn)街一特色”。
注重能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)大興調(diào)查研究工作要求，組織全區(qū)人大系統(tǒng)深入一線開(kāi)展調(diào)研，開(kāi)辦人大研究專(zhuān)刊，形成一批高質(zhì)量理論研究成果。在全市率先舉辦“人大講壇”，組織各級(jí)代表講深學(xué)習(xí)體會(huì)、講透實(shí)踐感悟、講好民主故事，推動(dòng)理論研究與實(shí)踐思考相融合、認(rèn)識(shí)深化與工作推進(jìn)相貫通。
注重作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“四敢”精神，舉辦“牢記囑托擔(dān)使命、感恩奮進(jìn)走在前”主題黨日活動(dòng)和征文演講比賽，組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神理論研討，獲獎(jiǎng)數(shù)全區(qū)第一。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)，加大培養(yǎng)舉薦力度，精心組織中層競(jìng)崗，全區(qū)人大系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，委室力量全面加強(qiáng)。高質(zhì)量推進(jìn)人大上下聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)工作，高水平承辦全市人大工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，以數(shù)字賦能提升履職效能。切實(shí)加強(qiáng)人大宣傳工作，在市級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件560余篇，其中國(guó)家級(jí)62篇、省級(jí)230余篇。用心用情做好老干部工作，支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職能，合力奏響通州人大最美樂(lè)章。
過(guò)去一年，區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于中共通州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于“一府一委兩院”的密切配合，得益于全體人大代表的共同努力，得益于全區(qū)人民和社會(huì)各界的大力支持！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：推進(jìn)全過(guò)程人民民主的實(shí)踐性有待進(jìn)一步深化，代表履職的積極性有待進(jìn)一步激發(fā)，聯(lián)系群眾的緊密性有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督工作的剛性和權(quán)威性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度重大要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施人大“提質(zhì)增效年”行動(dòng)計(jì)劃，深入踐行全過(guò)程人民民主，弘揚(yáng)實(shí)干精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為，為推動(dòng)通州現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。
一、強(qiáng)化政治建設(shè)，以新思想統(tǒng)領(lǐng)新實(shí)踐
始終牢記人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，確保人大工作正確政治方向。保持政治定力。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)落實(shí)“第一議題”制度化、規(guī)范化、實(shí)效化，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，將“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”貫穿人大履職全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力。提高政治站位。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)區(qū)委對(duì)人大工作的各項(xiàng)要求，積極打造貫徹黨的決定、服務(wù)黨的事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。自覺(jué)將人大工作置于全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，切實(shí)做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，確保區(qū)委決策部署在人大全面有效落實(shí)。擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，豐富和拓展人大工作的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，自覺(jué)把人民權(quán)力落實(shí)到監(jiān)督工作各方面，把人民意愿融入到代表工作全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，共同譜寫(xiě)全過(guò)程人民民主的嶄新篇章。
二、聚力中心大局，以新成效推動(dòng)新發(fā)展
聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，找準(zhǔn)人大依法履職的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)區(qū)委十三屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，確保監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督，緊扣鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好態(tài)勢(shì)的目標(biāo)，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)、政府債務(wù)等報(bào)告，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，建立人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)。緊扣長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技賦能，培育創(chuàng)新主體，打造創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。緊扣省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的貫徹實(shí)施，持續(xù)打響“萬(wàn)事好通、周到有解”營(yíng)商服務(wù)品牌，推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。加強(qiáng)法律監(jiān)督，深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。聽(tīng)取社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處等工作報(bào)告，探索實(shí)踐“三官一律”進(jìn)“家站”新模式，更好實(shí)現(xiàn)人大工作與基層社會(huì)治理的有效銜接、有機(jī)融合。加大規(guī)范性文件備案審查工作力度，切實(shí)推動(dòng)法治通州建設(shè)。加強(qiáng)工作監(jiān)督，組織對(duì)政府部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議，完善評(píng)議機(jī)制，優(yōu)化評(píng)議流程，深化結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)省市要求，對(duì)歸口黨委職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或管理的政府部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，拓展監(jiān)督的廣度和深度。制定《關(guān)于建立人大監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)多種監(jiān)督方式深度融合。高質(zhì)量推進(jìn)民生改善。聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況、河道管理?xiàng)l例貫徹情況、“百村示范、千村整治”工程建設(shè)等報(bào)告，開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)河道、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)題調(diào)研。專(zhuān)題調(diào)研學(xué)前教育發(fā)展等情況，聽(tīng)取和審議公立醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)療保障制度改革等報(bào)告。聽(tīng)取和審議物業(yè)管理、道路交通秩序整治、文化旅游融合發(fā)展、殘疾人權(quán)益保護(hù)等報(bào)告，對(duì)婦女權(quán)益保障“一法一條例”貫徹實(shí)施情況、?；钒踩O(jiān)管工作開(kāi)展調(diào)研視察。完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大、政府“雙通道”征集機(jī)制，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，采取“周跟進(jìn)、月督辦、季點(diǎn)評(píng)”方式，實(shí)施民生項(xiàng)目全流程監(jiān)督，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。高效能落實(shí)決議決定。圍繞改革發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，及時(shí)作出決議決定，推動(dòng)區(qū)委決策部署通過(guò)法定程序成為全區(qū)人民的共同意志。落實(shí)決議決定書(shū)面報(bào)告和審議意見(jiàn)當(dāng)面交辦等制度，組織開(kāi)展跟蹤檢查，推動(dòng)決議決定和審議意見(jiàn)落實(shí)見(jiàn)效。堅(jiān)持黨管干部原則，依法做好人事任免工作，加強(qiáng)任后監(jiān)督。
三、深化民主實(shí)踐，以新舉措增添新活力
充分發(fā)揮代表來(lái)自人民、扎根人民的優(yōu)勢(shì)，支持和保障代表依法履職，切實(shí)提高代表貢獻(xiàn)度、奉獻(xiàn)度，增強(qiáng)代表榮譽(yù)感、自豪感。提升代表履職能力。立足新時(shí)代代表履職新要求，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高代表培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新方式辦好“人大講壇”，切實(shí)增強(qiáng)代表的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、依法履職能力，促進(jìn)代表在人大工作中履職盡責(zé)，在人民群眾中示范引領(lǐng)，在本職工作中建功立業(yè)。建強(qiáng)代表履職載體。注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)代表履職平臺(tái)提檔升級(jí)，健全人大代表進(jìn)“家站”制度，聯(lián)動(dòng)“一府一委兩院”走進(jìn)“家站”開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)建議在一線收集、監(jiān)督在一線推進(jìn)、風(fēng)采在一線展現(xiàn)。深度拓展“雙聯(lián)”工作，不斷加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的雙向互動(dòng)，建立健全政府部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)接待制度，確保“雙聯(lián)”工作有成果、見(jiàn)成效。健全代表履職機(jī)制。突出代表議案建議提、辦、督、評(píng)等環(huán)節(jié)，探索運(yùn)用“雙調(diào)研”“雙審核”“雙流轉(zhuǎn)”新模式，有效促進(jìn)代表提出高質(zhì)量建議。加強(qiáng)履職積分量化管理，完善履職評(píng)價(jià)體系，宣傳推介先進(jìn)典型，激勵(lì)代表爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的先行者、民生事業(yè)的推動(dòng)者、司法公正的監(jiān)督者、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者。
四、致力提質(zhì)增效，以新作為展現(xiàn)新業(yè)績(jī)
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，以更大作為扛起新征程賦予人大的職責(zé)使命。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組重要作用，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把政治機(jī)關(guān)建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。增強(qiáng)實(shí)干動(dòng)能。秉承求實(shí)理念，深入基層、深入群眾，在參與調(diào)研分析上用實(shí)功，在助力攻堅(jiān)突破上出實(shí)招，在推動(dòng)落地落實(shí)上求實(shí)效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人大機(jī)關(guān)重?fù)?dān)當(dāng)、代表履職重質(zhì)效。聚焦履職成果轉(zhuǎn)化，實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)，確保工作落實(shí)有力有效。凝聚奮進(jìn)力量。積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)同的人大工作格局，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)機(jī)制、委室分片聯(lián)系機(jī)制、成果交流促進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展全過(guò)程人民民主的基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，推動(dòng)人大監(jiān)督與信息技術(shù)有機(jī)融合，為人大工作賦能增效。持續(xù)加強(qiáng)人大系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)“四敢”精神，煥發(fā)履職熱情，切實(shí)推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效、人大事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。