1月2日，在區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上，區(qū)長王少勇代表區(qū)人民政府向大會作工作報告。

報告分四部分，第一部分是2022年工作回顧，第二部分是2023年工作思路，第三部分是2023年主要工作，第四部分是切實加強政府自身建設。

2022年工作回顧

過去一年，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以推進高質量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動各項工作取得新成效。預計（下同）完成地區(qū)生產(chǎn)總值1670億元，同比（下同）增長2.8%；一般公共預算收入82.8億元，增長7.9%。蟬聯(lián)“全國綜合實力百強區(qū)”“全國投資潛力百強區(qū)”和“中國工業(yè)百強區(qū)”，入圍全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。

一是疫情防控扎實有效?？焖俑咝幹靡咔?。強化部門協(xié)同、區(qū)塊聯(lián)動，搶抓“時間窗口”“點對點”精準處置區(qū)內(nèi)局部疫情，努力以最小范圍、最短時間、最低成本實現(xiàn)最大防控效果。先后組織醫(yī)務人員129人次馳援國內(nèi)風險地區(qū)，上萬名醫(yī)務人員、機關干部、公安干警輔警、鎮(zhèn)村干部下沉一線。多措并舉提升能力。深入落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和省應急處置能力清單要求，建成健康驛站3處、儲備隔離房間6642間，方艙醫(yī)院、洗消中心建成投用。單日核酸檢測能力達9萬管。新冠疫苗全程接種率98.6%，60歲以上人口接種率超96%。優(yōu)化落實防控措施。嚴格執(zhí)行上級疫情防控方針政策，精準施策促進防控政策平滑轉換。注重常態(tài)精準防控和局部應急處置相結合，做好重點人群健康服務管理。積極應對疫情新形勢、新變化，持續(xù)優(yōu)化分級診療救治體系，設置發(fā)熱門診7處，加強醫(yī)藥物資儲備供應，全力保障人民群眾就醫(yī)用藥需求。

二是經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。用好國家、省市政策工具箱，制定出臺“48+7條”惠企政策，推動政策紅利“應享盡享”，減稅降費和退稅緩稅超50億元。完善經(jīng)濟運行調(diào)度機制，深入開展“服務企業(yè)大走訪”活動，落實“一帶去、三帶回”舉措，破解產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈難題，規(guī)上企業(yè)在全市率先復工復產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值、應稅銷售分別增長8.5%、3.5%。工業(yè)用電量增長5.3%。加強政銀企對接，引導金融機構加大信貸支持力度，制造業(yè)貸款增幅35.2%，全市第一。加快培育市場主體。大力實施產(chǎn)業(yè)倍增行動計劃，加快企業(yè)“升規(guī)升高”“數(shù)實融合”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家，新認定高新技術企業(yè)157家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比46.1%。新增智能化改造、數(shù)字化轉型項目295個、省星級上云企業(yè)35家，恒科新材料獲評省智能制造示范工廠。通達矽鋼獲評國家制造業(yè)單項冠軍，樂爾環(huán)境、華存電子獲評國家專精特新“小巨人”，海星電子獲省長質量獎提名獎。新增國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)3家、示范企業(yè)1家，甬金金屬通過“江蘇精品”認證。建筑業(yè)產(chǎn)值2380億元，8家建筑企業(yè)入圍省百強。宏德股份登陸深交所創(chuàng)業(yè)板，帕科醫(yī)療新三板掛牌，資本市場通州板塊再添新軍。積極推動消費升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，組織“南通州·歡樂購”等系列消費促進活動。新增限上批零住餐企業(yè)120家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)25家。完善樓宇經(jīng)濟高質量發(fā)展政策，新增億元樓宇1個。

三是項目建設加快突破。項目引推質效提升。大力實施“招商引資突破年”活動，優(yōu)化重組招商隊伍，百億級高德電子、康輝新材料、50億級康源電子等重大項目簽約落戶。新注冊重大項目52個，總投資超450億元。推行項目建設“定期觀摩、專班推進”機制，新開工重大項目19個，四方冷鏈裝備等17個省市重大項目加快推進，恒力三期竣工投產(chǎn)。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。優(yōu)化營商環(huán)境66條舉措，打響“萬事好通·周到有解”服務品牌。深化“放管服”改革，推進政務服務“跨省通辦”“一件事一次辦”，企業(yè)注冊半日辦結率超95%。創(chuàng)新實施預先審、承諾制項目審批模式，“拿地即開工”試點破題，跑出項目建設“加速度”。研究制定支持科技創(chuàng)新系列措施，優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境，引培高層次人才94名。實施產(chǎn)學研合作項目140項，新認定省級以上研發(fā)機構11家。成功舉辦第十八屆高洽會，承辦省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽。發(fā)揮知識產(chǎn)權“驅動力”，新增有效發(fā)明專利520件，增長9.5%，獲評中國專利優(yōu)秀獎1件，知識產(chǎn)權工作獲省政府督查激勵。主導參與國際、國家、行業(yè)標準11項，江海電容器獲省技術標準創(chuàng)新基地和“江蘇制造突出貢獻獎”。載體功能有效增強。高新區(qū)創(chuàng)新資源加速集聚，汽車零部件產(chǎn)業(yè)獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，電子元器件產(chǎn)業(yè)入選省首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設名單。通科科技企業(yè)孵化器躋身“國家隊”。系統(tǒng)謀劃“二級載體平臺”，推動鎮(zhèn)級工業(yè)集聚區(qū)提檔升級，優(yōu)化整合，加速構建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)承載體系。堅持要素跟著項目走，完善產(chǎn)業(yè)項目質量綜合評價體系，盤活存量閑置用地542畝。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌縱深推進。交通樞紐提速提檔。加速融入南通“好通”發(fā)展格局，有力保障北沿江高鐵、繞城高速等重大交通工程。西站大道高架、江海大道東延全面貫通，金沙灣大橋建成通車，軌交1號線開通運營。通呂運河、新江海河航道整治加快推進，著力構建內(nèi)暢外聯(lián)的立體綜合交通網(wǎng)絡。城市功能日臻完善。高質量開展國土空間分區(qū)規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界拓展至165平方公里。加快城市更新步伐，實施區(qū)級城建重點項目40個。實施景怡花苑、市民廣場等老舊小區(qū)改造，推進安置及保障房項目30個，為8個小區(qū)加裝電梯25臺?！捌扛墓堋薄捌扛碾姟?.9萬戶。新增機動車停車泊位750個。獲評省首批城鄉(xiāng)公交一體化達標縣（市、區(qū)）。深化文明城市長效管理，加強背街后巷整治，城市管理日趨精細。鄉(xiāng)村振興步伐加快。新（改）建高標準農(nóng)田3.4萬畝，特色農(nóng)機化水平達72%。深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，16個農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品證書。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展園獲批建設。加快“三美一高”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，建成農(nóng)村生態(tài)河道26條76公里，完成農(nóng)村生活污水治理1.4萬戶。深入實施區(qū)域治水工程，區(qū)域治水覆蓋率超50%。新建“四好”農(nóng)村路15公里、改造農(nóng)橋11座。第二批24個市鄉(xiāng)村振興示范村（先進村）加快建設，徐園村創(chuàng)成省特色田園鄉(xiāng)村。因村制宜壯大村集體經(jīng)濟，9宗集體建設用地上市成交，“整村授信”服務實現(xiàn)全覆蓋，村均集體收入達120萬元。

五是民生福祉持續(xù)提升。社會保障更加完善。財政民生支出占比78.1%，“10+2”民生惠民實事完成年度目標任務。精準對接“用工”“就業(yè)”需求，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人、創(chuàng)業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。完善建筑領域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管機制。加快社會保障擴面提標，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上，實現(xiàn)異地醫(yī)保就醫(yī)刷卡結算。發(fā)放城鄉(xiāng)低保等救助補助資金2.1億元。全體居民人均可支配收入增長5.3%。退役軍人服務保障體系加快完善。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好突出生態(tài)環(huán)境問題整治，高效推進第二輪中央、省環(huán)保督察交辦及反饋事項整改。推進區(qū)域協(xié)同治氣，狠抓環(huán)境質量“提質增優(yōu)”六大攻堅行動，完善秸稈“兩禁一用”長效機制，PM2.5年均濃度保持全省前列。緊盯重點斷面溯源排查整治，市考以上斷面水質達標率和優(yōu)Ⅲ率實現(xiàn)雙“100%”。堅決落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，加快沿江生態(tài)長廊建設，重現(xiàn)長江“水清魚躍，沙鳥翱翔”生態(tài)場景。減污降碳協(xié)同增效等工作獲省政府督查激勵。公共服務更加均衡。牡丹江路幼兒園、古沙小學建成投用，五接學校、金北學校加快推進。集團化辦學實現(xiàn)全覆蓋，教育人才資源配置更加均衡。深入開展兒童青少年近視防控服務認證國家試點。健康通州建設扎實推進，新增省健康鎮(zhèn)1個、健康村（社區(qū)）8個。南通醫(yī)學中心一期主體竣工。打造“精微照護”品牌，建成全市首家“一站式”照護中心?！?5分鐘醫(yī)保服務圈”實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。加快完善“一老一小”服務體系，紅星養(yǎng)老院建成投用，新增省示范性普惠托育機構3家。為6萬名老人購買居家養(yǎng)老上門服務。張公祠布展完成，張謇祖居修繕加快推進。深入開展黨的二十大系列慶祝、宣講活動，厚植愛黨愛國情懷，激發(fā)團結奮進動力。“童聲里的中國”唱響全國，獲習近平總書記親切勉勵。

六是社會大局和諧穩(wěn)定。嚴守公共安全底線。落實安全生產(chǎn)“四化”舉措，推動隱患閉環(huán)整改、動態(tài)清零，各級巡查督導交辦問題全部整改銷號，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和亡人數(shù)持續(xù)下降。深入開展公共安全重大隱患“三清”專項整治行動，群租房“123”慧安居工程全市推廣，交通亡人事故下降34.5%。強化應急儲備，完善極端天氣應急預案，防災減災體系更加完善。高分通過省食品安全示范城市動態(tài)跟蹤評價。防范化解重大風險。優(yōu)化國有資本投資管理機制，嚴控債務增量，化解債務存量，債務規(guī)模、債務率、綜合成本持續(xù)“三下降”。保持打擊非法金融風險高壓態(tài)勢，金融生態(tài)環(huán)境綜合評估保持全省前列。加快社會治理創(chuàng)新。圓滿完成黨的二十大等安保任務。實施“精網(wǎng)微格”工程，夯實專職網(wǎng)格員隊伍，優(yōu)化設置“微網(wǎng)格”8518個，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。強化矛盾糾紛排查化解，重復訪治理和省攻堅件報結率100%。配合落實人大在全省率先開展民生實事項目下沉網(wǎng)格監(jiān)督機制，支持“有事好商量”協(xié)商議事工作。獲評全省首批民族團結進步示范區(qū)。深化平安通州建設，實施“新一代雪亮技防工程”，重拳整治電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙。開沙村獲國家民主法治示范村。深化新時代文明實踐，高標準優(yōu)化文明創(chuàng)建，涵養(yǎng)文明新風，22人次獲評國家、省市先進典型。

2023年工作思路

今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神和中央、省市區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，敢作敢為、善作善成，努力在產(chǎn)業(yè)轉型、科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在城鄉(xiāng)品質、民生幸福、作風效能上實現(xiàn)新提升，加快打造新高地、建設硬核區(qū)，推動中國式現(xiàn)代化通州新實踐開好局起好步。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預算收入增長8%以上，全社會研發(fā)投入占比達2.97%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會消費品零售總額增長6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，單位GDP能耗、主要污染物排放完成市下達任務。

2023年主要工作

一、突出擴量提質，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

推動市場主體做大做強。鼓勵企業(yè)深耕主業(yè)、聚焦實業(yè)，推動龍頭做大做強、中等做精做尖、小微做優(yōu)做活，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)140家、應稅銷售超百億企業(yè)實現(xiàn)再突破。優(yōu)化上市舉措，新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌2家。強化數(shù)字技術集成應用，新增省智能車間（工廠）3家。創(chuàng)成省市質量獎、江蘇精品各1個。加快生活性服務業(yè)向高品質和多樣化轉型。完善企業(yè)家座談會制度，縱深推進“出青勝藍”創(chuàng)二代培育工程，打造一支有能力、有情懷、有素養(yǎng)的新時代通州企業(yè)家隊伍。

推動主導產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。深入實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推動“3+2”重點產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”“聚鏈成群”。大力引培“一主一新一智”細分領域頭部企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)地標，產(chǎn)值占比提升3個百分點。搶抓“新技術、新業(yè)態(tài)”發(fā)展機遇，推動家紡產(chǎn)業(yè)鏈“前延后伸”，打造國際先進、國內(nèi)一流的紡織產(chǎn)業(yè)高地?，F(xiàn)代建筑加快向精益建造、數(shù)字建造轉型，施工產(chǎn)值突破2500億元。積極布局新興產(chǎn)業(yè)新領域、新賽道，聚焦人工智能，精準導入領軍團隊和成長性企業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點。

推動創(chuàng)新要素集聚集成。堅持“育新苗”“移大樹”并重，加大科創(chuàng)項目招引，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，新認定國家高新技術企業(yè)超150家、專精特新“小巨人”2家。深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，實施產(chǎn)學研合作140項。推進高新區(qū)創(chuàng)新資源匯聚、創(chuàng)新成果轉化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，加快建設國家級創(chuàng)新型特色園區(qū)。強化知識產(chǎn)權保護運用，新增貫標備案企業(yè)30家，萬人發(fā)明專利擁有量達56件。聚焦產(chǎn)業(yè)精準引才育才，引培高層次創(chuàng)新人才100名、應用型人才1000名以上。

二、突出項目攻堅，著力積蓄強勁發(fā)展動能。

精準發(fā)力抓實項目招引。優(yōu)化招商機制，強化“一把手”帶頭作用，夯實園區(qū)主體地位和產(chǎn)業(yè)部門招商責任，完善“點線面”招商體系。深化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，系統(tǒng)編制“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。更大力度“走出去、請進來”，設立境外招商聯(lián)絡處，更高頻次對接歐美、日韓，更深層次融入長三角一體化，全年新注冊重大產(chǎn)業(yè)項目50個以上，百億級項目再突破。完善招商引資信息共享機制，拓展以商引商、資本招商等路徑，不斷提升專業(yè)招商水平。

緊張快干加速項目轉化。堅持精力向項目集中、重心向項目傾斜，全力沖刺全市項目建設考核第一方陣。提速項目建設，大力推行預審聯(lián)審、前置服務，全年新開工重大項目30個，康輝新材料等20個項目列入省市重大項目計劃。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入，新實施制造業(yè)技改項目100個。推行項目全生命周期管理，完善季度拉練、督查通報推進機制，加快轉化達產(chǎn)，迅速形成新的增長點。

多措并舉提升載體能級。加快完善“1+3+N”產(chǎn)業(yè)承載體系。高新區(qū)突出“高”“新”定位，高效集聚創(chuàng)新資源，深度融入沿江科創(chuàng)帶建設，實現(xiàn)國家、省綜合排名持續(xù)爭先進位。系統(tǒng)推進二級載體平臺，堅持基礎設施和項目引推同步發(fā)力，形成配套完善、錯位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。注重向存量要空間、向集約要效益，推動鎮(zhèn)級工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化整合，提升產(chǎn)業(yè)含金量、含新量、含綠量。堅持“畝均論英雄”，深化土地利用績效評價，鼓勵低效工業(yè)用地升級改造，盤活存量低效用地超500畝。

三、突出區(qū)域協(xié)調(diào)，著力增創(chuàng)開放融合優(yōu)勢。

在融合聯(lián)通上加快步伐。全力抓好上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃落地實施，加快打造規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、設施互通、民生共享的同城化樣板。優(yōu)化交通“大通道”“微循環(huán)”，協(xié)同推進南通新機場、北沿江高鐵、南通東站等重大工程，做好江?？炀€、如通蘇湖城際鐵路等前期研究。保障繞城高速、滬陜高速擴建、226省道通州段開工建設。實施通揚運河改線提升工程，建成通州大橋、正場大橋，打造“公鐵空水”綜合立體交通樞紐。

在開放合作上拓展空間。堅持有效市場、有為政府協(xié)同發(fā)力，全力融入全國統(tǒng)一大市場，打造長三角一體化重要支點。優(yōu)化利用外資結構，大力引進外資項目，推動外資企業(yè)利潤轉投、增資擴產(chǎn)，實際利用外資制造業(yè)占比超50%。加快外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”，推動市場采購貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展，支持設立海外倉，推動更多產(chǎn)品走出國門，進出口總額增長3.1%。鼓勵龍頭企業(yè)抱團出海，拓展多元國際市場，新增境外投資1500萬美元，外經(jīng)營業(yè)額8000萬美元。

在營商環(huán)境上創(chuàng)樹品牌。深化審批制度改革，更大力度推行“拿地即開工”，擴大“萬事好通·周到有解”品牌影響力。加快一體化在線政務服務平臺建設，以數(shù)據(jù)共享優(yōu)化辦事流程，推動更多事項“一窗通辦、一次辦好”。多路徑暢通企業(yè)訴求表達機制，強化惠企政策集成供給，確保市場主體“應享快享”“應享盡享”。常態(tài)化組織政銀企對接，新增有效信貸150億元以上。進一步規(guī)范涉企檢查、考評活動，實施包容審慎監(jiān)管，加快構建“親”“清”政商關系。

四、突出精建細管，著力彰顯現(xiàn)代城市品質。

精心規(guī)劃優(yōu)化城市布局。深入落實國土空間總體規(guī)劃，完善控制性詳規(guī)，精心塑造城市空間。堅持開發(fā)與保護并重，強化規(guī)劃剛性約束，全力營造城綠相依、古今對話的城市發(fā)展格局。主動對接南通新機場，超前謀劃臨空經(jīng)濟區(qū)，加速“港產(chǎn)城一體化”，高標準規(guī)劃面向未來的國際航空都市區(qū)。加快平潮科技創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設，以產(chǎn)業(yè)帶動人口導入，集聚人氣商氣，打造“三生融合”西部門戶。

精致建設完善城市功能。改造佳苑西區(qū)等老舊小區(qū)，加快金樂中路等工程建設。提標改造城市地下管網(wǎng)，啟動平海線區(qū)域供水管網(wǎng)工程。堅持“見縫插綠”，實施通呂運河兩岸及金樂中心豎河環(huán)境提升工程，新增公共綠地65公頃、城市綠廊4.5公里，讓市民出門見景、移步入園，轉角遇見美、觸手可及“小確幸”。加強預期引導，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

精細管理提升城市氣質。聚焦群眾所需所盼，持續(xù)推進文明創(chuàng)建民心工程。加強智慧城市頂層設計，深入開展交通秩序、立面空間等專項整治，將精細管理落實到每個時段、每個細節(jié)。持續(xù)提升小區(qū)物業(yè)管理水平，引導業(yè)委會規(guī)范運作，建成省示范物業(yè)管理項目及宜居示范居住區(qū)各1個。有序推進生活垃圾分類，新增“三定一督”小區(qū)超50個。新增公共停車泊位750個，試點推行機關事業(yè)單位、住宅小區(qū)錯時開放停車，緩解停車難題。

五、突出強農(nóng)惠農(nóng)，著力推進鄉(xiāng)村全面振興。

促進農(nóng)業(yè)更加高質高效。高標準推進省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設。嚴守耕地紅線，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成省高標準農(nóng)田整體推進示范區(qū)、省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)。引培農(nóng)業(yè)重大項目20個、市級以上家庭農(nóng)場10家，爭創(chuàng)全國“兩品一標一基地”。拓展“整村授信”規(guī)模，引導金融“活水”“貸”動鄉(xiāng)村振興。推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、園區(qū)化轉型，發(fā)展直播帶貨新模式，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升通州農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和享譽度。

促進鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。順應村莊演變趨勢，完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，合理安排建設任務，讓公共投入更精準、更可感。新建“四好”農(nóng)村路31公里，改造農(nóng)橋17座，爭創(chuàng)全國“四好”農(nóng)村路示范區(qū)。加大農(nóng)村生活污水治理力度，建設生態(tài)河道70公里，改造戶廁8000座。統(tǒng)籌推進示范村（先進村）創(chuàng)建，融入現(xiàn)代元素、留住美麗鄉(xiāng)愁，創(chuàng)成省特色田園鄉(xiāng)村2個。

促進農(nóng)民更加富裕富足。落實產(chǎn)業(yè)強村、村企聯(lián)建等強村措施，增強村集體自我發(fā)展能力。深化農(nóng)村公共空間治理，加快村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點，盤活農(nóng)村“沉睡資源”。加強農(nóng)業(yè)信息化建設，提高氣象預警能力，完善農(nóng)業(yè)保險制度，保障農(nóng)民合理收益。加大新型職業(yè)農(nóng)民、能工巧匠培育力度，鼓勵鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多路徑拓展農(nóng)民增收渠道。持續(xù)推進鄉(xiāng)村移風易俗，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。

六、突出生態(tài)優(yōu)先，著力守護美麗通州底色。

全力推進污染防治攻堅。抓好第二輪中央、省環(huán)保督察交辦問題、反饋意見整改。嚴格落實大氣管控聯(lián)防聯(lián)控機制，深入開展工業(yè)、交通、揚塵源污染等專項整治，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。深化河長制，推進河岸共治，加快推進“333”污水處理提質增效精準攻堅，提升城鄉(xiāng)污水處理設施運營質效，確保市考以上斷面達標率100%。強化土壤分類管控和污染源頭治理，開展無廢城市創(chuàng)建，提高土壤安全利用水平。

全力加快綠色轉型步伐。深化“三線一單”減污降碳協(xié)同管控。聚焦“碳達峰、碳中和”，開展節(jié)能降碳、用能設備能效提升行動，大力創(chuàng)建綠色工廠，完成碳排放總量和強度“雙控”目標。加快推進屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點。堅定不移推進長江大保護，深入打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)。強化全民生態(tài)意識，推進綠色出行、綠色居住、綠色消費。

全力優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管機制。加強刑事司法和行政執(zhí)法聯(lián)動銜接，保持嚴打高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固環(huán)境整治成果，嚴防“散亂污”企業(yè)回潮。完善過程監(jiān)管和雙向反饋機制，暢通環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)渠道，強化環(huán)境信訪案件辦理，及時消除風險隱患。加快完善以排污許可證為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，提升環(huán)境監(jiān)管信息化水平，促進環(huán)境保護“?！狈馈伴L”治。

七、突出共建共享，著力增強民生幸福質感。

讓社會保障更充分有力。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體穩(wěn)就業(yè)工作，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.5萬人以上。推進社保擴面提標，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保率超98%。強化退役軍人服務保障，擦亮“通通優(yōu)軍”品牌。加快推進“醫(yī)保便民藥店”建設。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準和殘疾人保障水平，推動社會救助向相對貧困家庭延伸，兜牢基本民生保障底線。加大保障性住房供給力度。

讓社會事業(yè)更優(yōu)質均衡。擴大優(yōu)質教育資源供給，建成金北學校、五接學校，加快金沙灣學校等新建工程。扎實開展“古沙師韻1311”名師（校長）培養(yǎng)工程。一體抓好“雙減”和課后服務，讓更多孩子接受更好教育。做優(yōu)區(qū)域醫(yī)共體，加快區(qū)第二人民醫(yī)院擴建、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心等工程建設。啟動省級健康縣區(qū)創(chuàng)建，新增國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省健康鎮(zhèn)1個。更加關注“一老一小”，推動街道綜合性養(yǎng)老服務中心建設，加快示范性幼兒園創(chuàng)建。

讓社會文明更啟智潤心。狠抓文明城市長效管理，注重市民文明習慣養(yǎng)成。深入推進文化惠民工程，加快金沙灣文體中心建設，用好文化禮堂、百姓舞臺。加強歷史遺存修繕保護，提升張謇歷史文化品牌影響力。完善城鄉(xiāng)公共閱讀服務體系，拓展“書香通州”品牌內(nèi)涵。大力踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展道德模范、身邊好人評選，讓崇德向善、見賢思齊浸潤人心。

八、突出風險防控，著力提升社會治理效能。

加快提升公共衛(wèi)生水平。加強醫(yī)療救治能力建設，完善公共衛(wèi)生體系，有效遏制重大傳染性疾病傳播風險。堅持科學防治、精準施策，平穩(wěn)有序推進新型冠狀病毒感染“乙類乙管”。圍繞“保健康、防重癥”，采取相應措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。

堅決守牢安全生產(chǎn)底線。堅持用“大概率”思維應對“小概率”事件，全力排查整治安全隱患，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。完善安全監(jiān)管常態(tài)長效機制，加強公共安全應急救援能力建設，推進“四化”舉措提質擴面，高標準創(chuàng)成省安全發(fā)展示范城市。從嚴抓好食品藥品監(jiān)管，確保高分通過省食品安全示范城市復評。

全力筑牢社會穩(wěn)定基石。推進社會治理綜合服務中心建設，建強網(wǎng)格員隊伍。推進“全國信訪工作示范區(qū)”創(chuàng)建，完善矛盾糾紛多元化解機制，制度化“下訪”“接訪”，維護群眾合法權益。全力保障“人大代表日”活動，用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺。鞏固政法隊伍教育成果，加強快速反應能力建設，依法嚴厲打擊犯罪活動，建成更高水平平安通州。

切實加強政府自身建設

永葆絕對忠誠的政治品格。堅持以黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、引領發(fā)展。堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以實干踐行使命，以擔當詮釋忠誠。高效落實上級和區(qū)委決策部署，胸懷“國之大者”，知責于心、擔責于行，努力以辛勤指數(shù)換取高質量發(fā)展指數(shù)和群眾滿意指數(shù)。

厚植施政為民的初心情懷。堅持人民至上，踐行為民宗旨，確保新增財力優(yōu)先保障改善民生。深化法治政府建設，完善行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升政府公信力執(zhí)行力。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，主動向人大報告、政協(xié)通報工作，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、委員提案。

錘煉擔當落實的過硬作風。大力弘揚“崇尚實干，狠抓落實”工作作風，勇當先鋒、敢打頭陣，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新爭先的創(chuàng)業(yè)熱情。強化精準思維，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。堅持對標對表，矢志爭先進位，更大力度鍛長板、補短板、創(chuàng)特色，推動工作提質增效，再上臺階。

樹牢清正廉潔的良好形象。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、轉作風、提效能。從嚴從實抓好預算執(zhí)行，深入開展債務瘦身行動，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，提高財政資金使用績效，做到減支不減事、增效辦成事。強化規(guī)則、程序、標準意識，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，以零容忍態(tài)度嚴防小微權力“任性”作為，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。