2022年，區(qū)檢察院緊扣全區(qū)中心工作，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，奮力穩(wěn)大局、防風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，在服務(wù)保障通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”案件1578件，10個(gè)案例入選全國(guó)全省典型案例，榮獲全國(guó)檢察宣傳工作先進(jìn)單位、江蘇省文明單位等集體榮譽(yù)21項(xiàng)，個(gè)人榮譽(yù)42項(xiàng)。

一、高站位服務(wù)中心大局，護(hù)航通州高質(zhì)量發(fā)展

落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全“兩件大事”，為通州“打造新高地、建設(shè)硬核區(qū)”提供優(yōu)質(zhì)“檢察產(chǎn)品”。

全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。緊扣服務(wù)保障黨的二十大勝利召開(kāi)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，深入貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立二十大維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開(kāi)展“信訪(fǎng)突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)。落實(shí)群眾信訪(fǎng)件件有回復(fù)制度，辦結(jié)申訴44件、信訪(fǎng)212件。

助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)檢察優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境22條意見(jiàn)，堅(jiān)持打擊保護(hù)并重，依法打擊侵害企業(yè)權(quán)益犯罪7件。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭“送法進(jìn)企業(yè)”問(wèn)計(jì)問(wèn)需，督促清理涉企積案6件，為企業(yè)發(fā)展“松綁”。深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)4家通過(guò)合規(guī)評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)依法不起訴。在辦理一起虛假?gòu)V告案中，探索跨省異地合規(guī)，委托成都高新區(qū)檢察院實(shí)地走訪(fǎng)考察，牽頭第三方組織“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監(jiān)督評(píng)估。

防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。依法懲治各類(lèi)破壞金融管理秩序犯罪9件51人，對(duì)南通富源美容美發(fā)有限公司、陳某某等33人非法吸收公眾存款、集資詐騙案出庭支持起訴。關(guān)注案件背后反映出的金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)，推動(dòng)多部門(mén)對(duì)非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。突出打擊洗錢(qián)犯罪，在一起貸款詐騙案中，通過(guò)自行補(bǔ)充偵查追訴黃某某等2人洗錢(qián)犯罪，辦理全市首例職務(wù)犯罪“自洗錢(qián)”案。與金融監(jiān)管部門(mén)建立協(xié)作銜接機(jī)制，共筑反洗錢(qián)堅(jiān)固防線(xiàn)，獲評(píng)全市打擊洗錢(qián)犯罪工作先進(jìn)集體。

能動(dòng)履職服務(wù)區(qū)域治理。落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，會(huì)同市郵管、公安等部門(mén)開(kāi)展智能快遞柜專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全市近2000個(gè)“豐巢”柜安防升級(jí)。落實(shí)“八號(hào)檢察建議”，與應(yīng)急管理部門(mén)建立8項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。依托“檢網(wǎng)融治”深入基層排摸治理難題，和水利、交通等部門(mén)共同治理危橋，開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，依法保障群眾出行安全。發(fā)揮檢察建議溯源治理作用，制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，2份獲評(píng)全省優(yōu)秀。立足當(dāng)好法治參謀，向黨委政府報(bào)送法律監(jiān)督、流動(dòng)人口犯罪、黨員醉駕、女性權(quán)益保護(hù)等研判報(bào)告6份。

二、深層次推進(jìn)法治建設(shè)，不斷增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持司法為民，把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事作為“頭等大事”辦好辦實(shí)，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

打擊犯罪保障安居樂(lè)業(yè)。審查逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人200人，提起公訴990人，同比分別下降30.8%、10%。突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪61件86人，起訴毒品犯罪34件38人。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，起訴43件69人，辦理王某某等41人跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，追加認(rèn)定誘騙25人偷渡緬北的漏罪，入選最高檢“兩會(huì)”宣講案例。

協(xié)同作戰(zhàn)推進(jìn)反腐倡廉。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件10人，提起公訴7人。制定自行補(bǔ)充偵查18條意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)委移送案件均實(shí)質(zhì)化提前介入，注重精準(zhǔn)指控犯罪，所辦案件認(rèn)罪認(rèn)罰適用率達(dá)100%。與監(jiān)委共同推動(dòng)案件全流程追贓挽損，職務(wù)犯罪案件追贓挽損率達(dá)100%，為國(guó)家累計(jì)挽回?fù)p失1800余萬(wàn)元，在辦理一起某政府融資平臺(tái)趙某某受賄案中，積極釋法說(shuō)理，促使其在審查起訴環(huán)節(jié)主動(dòng)退出違法所得209萬(wàn)元。

呵護(hù)未成年人向陽(yáng)成長(zhǎng)。注重未成年人權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪12件15人，快捕快訴公安部督辦的王某某等9人拐賣(mài)多名兒童惡性案。妥善辦理未成年人犯罪案件，堅(jiān)持寬容不縱容，依法起訴10人，附條件不起訴37人，相對(duì)不起訴10人，并同步開(kāi)展幫教。加強(qiáng)與區(qū)司法、教育、婦聯(lián)等部門(mén)協(xié)作，制定強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則，成立家庭教育指導(dǎo)工作站。持續(xù)抓好“一號(hào)檢察建議”落實(shí)，組織法治副校長(zhǎng)宣講43場(chǎng)次，赴南山湖小學(xué)宣講網(wǎng)絡(luò)安全被央視報(bào)道。

檢察履職守護(hù)民生民利。加大食藥環(huán)領(lǐng)域司法保護(hù)力度，在一起公安部掛牌督辦涉案金額2000余萬(wàn)元的制售假藥案中，對(duì)冒充“老中醫(yī)”的2名涉案人員快捕快訴。關(guān)注群眾“舌尖上的安全”，針對(duì)一起使用禁用農(nóng)藥甲拌磷種植芹菜案，能動(dòng)履職守護(hù)“大棚蔬菜”質(zhì)量安全。參與打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)打著“藝術(shù)品”投資幌子，詐騙12個(gè)省市90余名老年人的何某某依法提起公訴。開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，與司法、人社部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，幫助83名工人追回欠薪150余萬(wàn)元。

三、全方位深耕主責(zé)主業(yè)，提升法律監(jiān)督質(zhì)效

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，與執(zhí)法司法部門(mén)攜手維護(hù)公平正義。

堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，做優(yōu)刑事檢察。掛牌成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，提前介入案件179件，簡(jiǎn)易、速裁程序適用率達(dá)82.14%。在辦理一起某快遞公司黃金包裹丟失申訴案中，依托偵協(xié)機(jī)制，實(shí)質(zhì)化介入、引導(dǎo)取證，促成公安機(jī)關(guān)刑事立案。發(fā)揮法律監(jiān)督主導(dǎo)作用，用好羈押必要性審查，訴前羈押率為19.15%，防止和減少“一押到底”。強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)一審刑事案件均提出量刑建議，確定刑量刑建議采納率達(dá)99.39%。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，參與開(kāi)展社區(qū)矯正、看守所、監(jiān)獄巡回檢察，對(duì)違法違規(guī)行為依法提出糾正意見(jiàn)。

堅(jiān)持“監(jiān)督糾錯(cuò)與維護(hù)裁判權(quán)威并重”，做強(qiáng)民事、行政檢察。與公安、法院加強(qiáng)協(xié)作配合，在借貸糾紛、交通事故糾紛等民事虛假訴訟重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)出再審檢察建議12件。開(kāi)展企業(yè)“惡意注銷(xiāo)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，運(yùn)用大數(shù)據(jù)排查民事、行政監(jiān)督案件線(xiàn)索43件。深化行政檢察監(jiān)督，依托“檢源行”協(xié)作共建機(jī)制，開(kāi)展土地執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督5件。用心用情辦好勞動(dòng)保障、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等民生案件6件，同步推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，成功化解18件。

堅(jiān)持“雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)”，做好公益訴訟檢察。開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境資源等重點(diǎn)領(lǐng)域公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，辦理行政公益訴訟61件。參與城市環(huán)境整治，開(kāi)展垃圾車(chē)“跑冒滴漏”公益監(jiān)督，推動(dòng)升級(jí)改造環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，解決滲漏污水?dāng)_民問(wèn)題。針對(duì)環(huán)境污染、非法采砂、非法捕撈等違法行為，與行政機(jī)關(guān)協(xié)作開(kāi)展環(huán)境資源損害賠償磋商，達(dá)成協(xié)議賠償61.52萬(wàn)元。加大對(duì)食品藥品安全、公民個(gè)人信息等領(lǐng)域犯罪打擊力度，提起刑事附帶民事公益訴訟14件，提出懲罰性賠償金338萬(wàn)余元獲法院判決支持。

堅(jiān)持“為民司法、守正創(chuàng)新”，做好檢察機(jī)制改革。深入貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的要求，優(yōu)化全過(guò)程人民民主“檢察環(huán)節(jié)”。圍繞執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)不起訴案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，以聽(tīng)證贏(yíng)公信，制定檢察聽(tīng)證工作規(guī)則，邀請(qǐng)聽(tīng)證員參與各類(lèi)疑難復(fù)雜案件聽(tīng)證80場(chǎng)。

四、系統(tǒng)化加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)檢察發(fā)展根基

始終堅(jiān)持“五個(gè)過(guò)硬”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)政治、素能、作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)檢察隊(duì)伍。

突出政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，自覺(jué)以政治建設(shè)引領(lǐng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展。組織開(kāi)展全員政治輪訓(xùn)，引導(dǎo)干警明理增信崇德力行。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭雁”作用，以“激情奮斗、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”新時(shí)代通州干部精神特質(zhì)引領(lǐng)檢察干警干事創(chuàng)業(yè)，獲評(píng)全區(qū)“一創(chuàng)三爭(zhēng)”好班子。發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，先后集結(jié)16支黨員先鋒隊(duì)馳援高速卡口、流調(diào)中心、健康驛站等點(diǎn)位，助力全區(qū)疫情防控。

推進(jìn)素能建設(shè)。出臺(tái)青年干警培養(yǎng)計(jì)劃，17名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任青年干警政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)導(dǎo)師。重點(diǎn)打造檢察干警“初心學(xué)堂”學(xué)習(xí)陣地，舉辦“理論熱點(diǎn)我來(lái)談、疑難案件我來(lái)辯、崗位故事我來(lái)說(shuō)”等交流活動(dòng)6場(chǎng)。培塑檢察專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)5個(gè)，4名干警入選省級(jí)以上人才庫(kù)，11名干警在省市技能比武競(jìng)賽中獲得標(biāo)兵、能手稱(chēng)號(hào)。申報(bào)8項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)調(diào)研課題成功立項(xiàng)，在法學(xué)核心期刊發(fā)表6篇調(diào)研成果，在各類(lèi)媒體發(fā)表宣傳報(bào)道300余篇。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”，開(kāi)展落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)12次。完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全作風(fēng)紀(jì)律、機(jī)關(guān)管理、辦案監(jiān)督等制度20項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，記錄報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)35件，“逢問(wèn)必錄”已成為檢察人員思想和行動(dòng)自覺(jué)。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展檢務(wù)督察20次，集體約談4次，營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨管檢濃厚氛圍。

接受內(nèi)外監(jiān)督。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，專(zhuān)題報(bào)告工作4次，精心辦理代表建議1件，接受人大常委會(huì)履職評(píng)議6人。組織學(xué)習(xí)《區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》，落實(shí)報(bào)備制度。出臺(tái)加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)工作規(guī)定，聘請(qǐng)5名民主人士擔(dān)任特約監(jiān)督員，邀請(qǐng)代表委員參加座談?wù){(diào)研、庭審觀(guān)摩、公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)77人次，征求意見(jiàn)建議20條，跟進(jìn)完善制度措施15項(xiàng)。積極接受人民監(jiān)督員對(duì)各類(lèi)辦案活動(dòng)監(jiān)督28件，一案入選全國(guó)首批人民監(jiān)督員監(jiān)督典型案例。優(yōu)化檢律關(guān)系，上線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)“云閱卷”系統(tǒng)，接待律師閱卷302人次，公開(kāi)程序性信息1344條、重要案件信息98條、法律文書(shū)155份。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，區(qū)檢察院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》為牽引，錨定“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”目標(biāo)，努力推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，為通州“打造新高地、建設(shè)硬核區(qū)”提供更加有力的法治保障。