區(qū)統(tǒng)計(jì)局供稿（成玉）今年以來(lái)，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)中向好。

一、前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)

前三季度，我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值86.63億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），增長(zhǎng)3.8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值53.68億元，增長(zhǎng)3.6%。

分行業(yè)看，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.88億元、0.82億元、6.45億元、17.73億元和15.05億元，分別增長(zhǎng)3.2%、-0.2%、1.5%、0.8%和11.0%；農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值32.94億元、0.45億元、2.87億元、10.97億元和6.39億元，分別增長(zhǎng)3.5%、0.4%、1.4%、0.7%和11.0%。

農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐，農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重達(dá)61.4%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，由于服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，有效拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)。

（二）油料面積產(chǎn)量雙增長(zhǎng)

前三季度，我區(qū)油料播種面積20.67萬(wàn)畝，增長(zhǎng)8.1%；總產(chǎn)4.69萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6%；油料綜合畝產(chǎn)227公斤，增長(zhǎng)1.8%。

（三）棉花總產(chǎn)降幅較大

由于棉花種植較為繁雜，且所產(chǎn)棉花質(zhì)量一般，銷路收窄，經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)民種植意愿連年下降。2023年全區(qū)棉花播種面積212畝，比上年同期減少99畝，下降31.8%?？偖a(chǎn)17噸，比上年同期減少9噸，下降34.6%。

（四）蔬菜產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)

前三季度，全區(qū)蔬菜生產(chǎn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)種植效益提升。蔬菜播種面積30.82萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.6%；總產(chǎn)量73.41萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%；單產(chǎn)2382公斤/畝，增長(zhǎng)3.0%。其中主要品種是葉菜類、白菜類和茄果類，播種面積分別為14.14萬(wàn)畝、3.18萬(wàn)畝和3.52萬(wàn)畝，產(chǎn)量分別為30.95萬(wàn)噸、8.54萬(wàn)噸和7.53萬(wàn)噸，有效保證了市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)住了老百姓的“菜籃子”。

（五）畜牧業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)承壓

前三季度，全區(qū)生豬出欄12.53萬(wàn)頭，下降5.5%；生豬存欄8.35萬(wàn)頭，下降35.2%；能繁母豬存欄0.70萬(wàn)頭，下降0.9%。羊出欄11.13萬(wàn)只，下降13.1%；存欄13.70萬(wàn)只，下降7.1%。家禽出欄422.09萬(wàn)羽，增長(zhǎng)17.6%；禽蛋產(chǎn)量0.99萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.7%。

二、存在問題

（一）生豬產(chǎn)能受多種因素影響

今年以來(lái)，盡管養(yǎng)殖端看漲情緒較濃，但受到消費(fèi)端需求較為清淡影響，屠宰企業(yè)開工率較低，收豬難度較易，壓價(jià)現(xiàn)象仍存。南方市場(chǎng)豬病持續(xù)復(fù)發(fā)，養(yǎng)殖單位出欄積極性較高，市場(chǎng)豬源充裕，豬價(jià)低位運(yùn)行。整體豬肉消費(fèi)需求低迷，加上生豬供應(yīng)寬松，整個(gè)市場(chǎng)處于供大于求的狀態(tài)，難以支撐行情上漲。同時(shí)，飼養(yǎng)成本增加，玉米、豆粕等價(jià)格漲幅較大，一定程度又?jǐn)D壓了養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)空間。我區(qū)對(duì)于新建豬場(chǎng)的政策收緊，相關(guān)項(xiàng)目落地難度很大。多重因素疊加，導(dǎo)致我區(qū)前三季度生豬出欄減少，存欄降幅更大，生豬產(chǎn)能潛能不大。

（二）耕地因素影響種植結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，為確保糧食安全，政府加大政策支持力度，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保產(chǎn)。但農(nóng)資價(jià)格上漲明顯，土地租金和勞動(dòng)力成本也出現(xiàn)不同程度的上漲，受價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓，以糧食、蔬菜等保障型為主的種植產(chǎn)業(yè)綜合效益普遍偏低。在禁止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”大背景下，糧食種植面積要得到保障，由于耕地面積有限，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的種植產(chǎn)生較大影響，糧經(jīng)爭(zhēng)地矛盾比以往更為突出。

（三）農(nóng)民素質(zhì)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

由于受傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、收益低等因素影響，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工，“空心化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用難度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益減弱，也使農(nóng)民增收難度加大。雖然近年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅猛，然而大多數(shù)種植大戶仍為傳統(tǒng)農(nóng)民，受學(xué)歷、理念等因素影響，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

三、意見建議

（一）多措并舉，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能

根據(jù)生豬不同生長(zhǎng)階段的營(yíng)養(yǎng)需要，科學(xué)地配制飼料，提高飼料利用效率，降低飼料成本，提高養(yǎng)殖效益；針對(duì)生豬價(jià)格波動(dòng)特征，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，把握市場(chǎng)動(dòng)向，科學(xué)研判變動(dòng)趨勢(shì)，加強(qiáng)飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)跟蹤調(diào)查。同時(shí)進(jìn)一步完善規(guī)模養(yǎng)殖戶補(bǔ)助、生豬良種補(bǔ)貼和貸款貼息等政策，確保生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持落實(shí)到位，有效解決養(yǎng)殖戶后顧之憂。在政策收緊，擴(kuò)建產(chǎn)能存在瓶頸的情況下充分挖掘廣大養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)潛能，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。

（二）合理規(guī)劃，提高生產(chǎn)能力

認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)與監(jiān)管，加快建立永久基本農(nóng)田“劃、營(yíng)、用”和耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量驗(yàn)收制度和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖，從數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。探索建立施用有機(jī)肥的激勵(lì)政策，大力推廣秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥等措施提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤微生態(tài)環(huán)境，做到用地與養(yǎng)地結(jié)合，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和耕地生產(chǎn)能力逐步提升。

（三）政策引導(dǎo)，培養(yǎng)新型農(nóng)民

一是大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加中高等學(xué)歷教育，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和“雙新雙創(chuàng)”人才培育。二是加大政策扶持力度和金融支持力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民積極性。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，適時(shí)培育農(nóng)村種植大戶，形成集中連片土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)。將規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科技應(yīng)用、效益提升有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。